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交政辦發〔2019〕8號交口縣人民政府辦公室黨支部“改革創新、奮發有為”大討論實施方案

交口縣政府 www.axhyx.tw 2019-03-05 15:54 來源:交口縣人民政府辦公室 放大 正常 縮小

  各股室:

  為深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,以思想覺醒和開拓進取實現新時代改革開放再出發,進一步夯實在“兩轉”基礎上全面拓展新局面的思想和工作基礎,省委安排部署在全省開展“改革創新、奮發有為”大 

  討論。現根據省市縣相關文件精神,結合我支部實際,制定如下實施方案

  一、總體要求

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話精神,高舉新時代改革開放旗幟,緊密結合“兩轉”基礎上全面拓展新局面的使命任務和廣大黨員干部群眾思想工作實際,突出目標導向、問題導向、實踐導向,增強改革決不能落后的信念,增強創新驅動發展的理念,增強勇于擔當作為的自覺,推動思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實,為全面提升改革開放質量和水平,譜寫新時代中國特色社會主義交口篇章提供強大動力。

  二、時間安排

  大討論從2019年2月中旬至4月底在廣大黨員干部群眾中開展,以各科室領導干部為重點,辦公室全體黨員干部參與。 

  三、組織領導 

  黨支部成立“改革創新、奮發有為”大討論領導小組。由黨建辦公室統一安排部署,負責對大討論的謀劃組織、督導推動、宣傳引導等工作。

  四、主要任務

  根據省委部署的“改革創新、奮發有為”大討論主題,結合辦公室工作實際,這次大討論重點聚焦以下六個方面展開。

  (一)破除僵化保守,著力解決改革意識不強問題,堅持以改革破解發展難題。要深刻認識發展的差距實質是改革的差距,切實把改革放在全局工作的突出位置,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向,用改革的思維和辦法開展工作、推動發展。大力弘揚敢闖敢試、勇于探索精神,抓好縣委縣政府重大改革部署的落實,謀劃好2019年的改革工作,明確領導干部特別是主要領導干部親力親為抓的重點改革事項,要推出一批重大改革任務和先行先試工作。以為主線,以打造全縣辦公室工作標桿單位。通過大討論,充分激發全社會改革的主動性、積極性和創造性,為各項事業提供強勁動力。

  (二)破除因循守舊,著力解決創新精神不足問題,堅持以創新激發動力活力。要深刻認識創新是引領發展的第一動力,自覺適應新形勢新挑戰,推動以觀念創新為先導、以科技創新為核心的全面創新。善于用創新思維謀劃工作,向創新要潛力,推動體制機制、管理方式、考核體系等方面創新,以今天的創新贏得明天的發展。建設創新文化、構建創新生態,激發各類人才創新活力,涌現更多創新成果和創新型人才。通過大討論,激活廣大黨員群眾開拓創新的巨大潛能,形成創新源泉充分涌流的生動局面。 

  (三)破除封閉狹隘,著力解決擴大開放不夠問題,堅持以開放促改革促發展。要深刻認識封閉必然落后,不開放就難以跟上時代前進步伐,切實改變眼睛向內的習慣,增強對外開放的自覺和自信,樹立全球視野、增強開放思維,更加自覺地開放促轉型促發展。強化合作意識、共贏理念,增強主動與外界打交道的意識和能力,加強與各單位的聯系合作。

  (四)破除資源依賴,著力解決市場理念不濃問題,堅持以市場打開發展新通途。交口的經濟發展對資源的依賴性較強,由一煤獨大已逐演變為一鋁獨大,市場活力和發展后勁明顯不足。要堅定依托資源而不依賴資源,準確把握市場發展規律,自覺順應市場發展趨勢,以資源深加工為著力點,綜合利用、吃干榨凈,推動傳統產業實現高質量發展。深入落實國發〔201742號文件和省行動計劃以及我市實施意見,加快傳統產業改造提升,加快新興產業發展步伐,加快推動裝備制造業發展,盡快壯大特色農業產業,推動資源型經濟轉型不斷取得新突破。加快推進經濟技術開發區建設,搭建機構平臺,強化服務理念,借鑒浙江“最多跑一次”改革舉措,結合實際,創新推進行政審批服務改革,整合簡化審批程序,推出“一站式”服務升級版,打造六最”營商環境。通過大討論,增強各級黨員干部和各類市場主體在市場大潮中激流勇進的闖勁,努力實現依資源向開拓市場的轉變 

  (五)破除隨遇而安,著力解決工作標桿不高問題,堅持以一流標準創造一流業績。要深刻認識甘于平庸、得過且過是事業發展大敵,自覺對表中央精神,對照省委要求,對標全球先進理念和全國先進經驗,以超常努力創造非凡業績。瞄準能源行業的最高水平,主動學習借鑒、對標對接,研究提出改進提高的具體思路和方案,在強弱項、補短板上狠下功夫,著力解決本領不強問題。深化“三基建設”,強化基層組織建設,提升基礎工作水平,切實提高理論素養、專業知識、政策水平和基本技能,努力成為解決問題的能手、履職盡責的能手。結合機構改革,進一步優化職能、提高效能。通過大討論,切實把工作和發展的標桿立起來,形成你追我趕、爭先創優的濃厚氛圍。

  (六)破除慵懶散漫,著力解決作風不實問題,堅持以過硬作風彰顯擔當作為。要深刻認識不擔當不作為慢作為假作為就是對黨不忠誠、對人民不負責,按照新時代新擔當新作為的要求,比黨性、比境界、比貢獻,出實招、辦實事、求實效,創造性貫徹落實縣委縣政府的決策部署。敢于扛事、愿意做事、能干成事,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出。堅決反對形式主義、官僚主義,既要整治亂用濫用權力的瀆職行為,又要整治不用棄用權力的失職行為,堅決查處破壞營商環境的人和事。

  堅持以人民為中心的發展思想,提倡“一線工作法”,各科室黨員領導干部要主動深入基層,推動政策落實、解決實際問題,發現先進典型、推廣好的經驗,增進與人民群眾的感情。在大討論期間,要結合分管業務和重點工作,深入基層調研,完成一篇有內容、有分析、有見解的調研報告領導干部要落實聯系服務群眾工作制度,各科室領導要結合分管工作,在大討論期間進行一次工作交流指導。各科室領導干部要帶頭深入包聯單位和貧困戶,落實幫扶責任,確保在大討論期間入村入戶,進行一次結對幫扶。

  所有黨員干部要以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的境界,接續探索、接力奮斗。大力弘揚改革先鋒和英雄模范精神,為擔當的干部擔當,對負責的干部負責,引導廣大黨員干部一絲不茍搞好工作,立足崗位建功立業。通過大討論,把求真務實、擔當奉獻的精神狀態提振起來,在新一輪改革開放中展現新的作為。

  五、方法步驟 

  (一)動員部署。政府辦各黨小組要按照縣委縣政府要求,緊密結合實際,深入進行動員部署,把黨員干部群眾的思想和行動統一到中央及省委精神上來,統一到黨支部的安排部署上來;要結合辦公室領導班子民主生活會,廣泛征求意見建議,分析本單位“五方面問題”的具體表現,提出解決問題的舉措,制定大討論“問題清單”“責任清單”“整改清單”,確保大討論取得實效。要充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用,充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用,為開展大討論提供政治和組織保障。

  (二)學習研討。深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話和視察山西重要講話精神,學習領會省委關于開展大討論的部署要求。通過主題黨日、支部專題會議等形式,組織廣大黨員干部群眾深刻領會習近平總書記重要講話的重大意義、豐富內涵和新的要求,聯系改革開放40年來的巨大成就和寶貴經驗,聯系辦公室近年來實現“兩轉”的歷程,進一步深化對改革開放是重要法寶、必由之路、關鍵一招的認識,對照“六個破除”找差距、明方向,增強改革開放再出發的責任感緊迫感。根據實際邀請改革典型和先行先試榜樣作專題報告,組織觀看慶祝改革開放40周年專題片。結合年度目標責任考核,結合對標一流述職,引導廣大干部結合崗位實際,把一流標準樹立起來,做到干有動力、學有榜樣、追有目標。開好民主生活會和專題組織生活會,黨員干部要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,做到見人見事見思想,結合大討論主題找差距、定措施、抓整改。辦公室要安排專題學習研討,結合落實“三會一課”,組織專題學習,開展研討,支部書記發言材料存檔。

  (三)深入實踐。把解決思想觀念問題與破解體制機制障礙結合起來,把搞好大討論與抓好正在做的事情統一起來,切實把大討論成果轉化為深化改革、轉型發展、創新驅動、改善民生、從嚴治黨等方面的實際成效。結合貫徹落實省委十一屆六次、七次全會和省委經濟工作會議精神,謀劃好2019年工作,重點解決不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔當的問題,提升精神狀態、工作標準和本領能力。要重點解決改革力度不大、開放視野不寬、開拓勁頭不足等問題,更好適應轉型發展的需要。各單位要以求真務實的作風狠抓落實,以新舉措新面貌推動改革發展。要把大討論與中央第十五巡視組反饋意見整改、肅清腐敗流毒影響、集中整治形式主義、官僚主義和推進掃黑除惡等工作相結合,抓好各項重點工作。要動員廣大黨員干部群眾進一步解放思想,積極創新創業,煥發出推動我縣改革開放再出發的強大力量。

  (四)鞏固提升。黨支部委員會將適時聽取各小組大討論情況匯報,針對性加以指導督促。按照上級要求繼續宣傳新時代新擔當新作為領導干部典型,適時總結擔當作為模范的先進事跡,以適當方式開展交流學習。結合局年度目標責任考核,表彰改革創新、擔當作為的單位和干部,引導黨員干部見賢思齊。深入梳理大討論的思想和實踐成果,形成一批務實管用的制度,以制度建設推動責任落實和擔當作為。 

  六、有關要求 

  (一)嚴格落實責任。黨支部要把開展大討論作為重要政治任務,加強組織領導,主要負責同志和黨支部書記要親自部署、親自推動,確保活動扎實有序推進。各科室領導干部要以上率下,帶頭解放思想,帶頭查找問題,帶頭整改提升。

  (二)加強指導督促。要針對單位實際和大討論進展情況,采取不同舉措加強指導,及時掌握辦公室大討論進展情況、薄弱環節及整改成效,防止出現工作冷區、死角,及時發現和解決問題。黨建辦公室要定期撰寫簡報,對大討論搞得好的要及時總結推廣經驗,對進展緩慢的要加強督促,對不重視或工作不力的要提出批評。

  (三)切實改進作風。要鞏固集中整治形式主義、官僚主義工作成果,既要防止空泛議論,做表面文章,又要防止不觸及思想深處,以具體工作代替大討論的開展。要科學組織安排,注重統籌兼顧,處理好大討論和各項工作的關系,做到“兩不誤、兩促進"。 

  (四)營造活動氛圍。辦公室要加大對大討論的宣傳力度, 

  做好宣傳報道和輿論引導工作。要在政府網站微信工作群開設專欄專題,充分發揮媒體融合優勢,全方位宣傳大討論進展情況,激發干部群眾的內生動力。要把線上線下結合起來,及時推送活動情況和先進典型。通過喜聞樂見的宣傳引導方式,營造解放思想、對標一流,改革創新、奮發有為的良好氛圍。

  (五)及時報送情況。要及時向黨建辦公室報送活動開展情況、有特點的“自選動作”、典型經驗做法等情況。黨建辦公室要根據方案部署,每半個月報送一次,明確報送標準和要求。 

  交口縣人民政府辦公室 

  2019年2月25日 

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